Interpretasi Kebijakan Baru Ekspor Baja China 2026: Produk Baja Terpilih Mulai Manajemen Lisensi Ekspor 1 Januari 2026

Menjelang tahun 2026, kebijakan penting yang mengubah lanskap ekspor baja Tiongkok akan mulai berlaku. Pada tanggal 9 Desember 2025, Kementerian Perdagangan Tiongkok (MOFCOM) dan Administrasi Umum Kepabeanan (GAC) bersama-sama mengeluarkan Pengumuman No.79/2025,memperkenalkan manajemen izin ekspor produk baja pilihan mulai 1 Januari 2026.

Kebijakan ini bukan sekadar penyesuaian peraturan namun merupakan langkah strategis untuk menyelaraskan ekspor baja Tiongkok dengan aturan perdagangan global dan-tren rendah karbon. Bagi pembeli B2B internasional yang membeli baja dari Tiongkok, mitra industri, dan pemangku kepentingan rantai pasokan, memahami detailnya sangatlah penting untuk menghindari gangguan, memastikan kepatuhan, dan meraih peluang baru. Artikel ini memberikan rincian komprehensif mengenai kebijakan tersebut, mulai dari perubahan inti hingga implikasi praktisnya terhadap perdagangan global.

•Badan Penerbit:Kementerian Perdagangan (MOFCOM) dan Administrasi Umum Kepabeanan (GAC) Republik Rakyat Tiongkok.

•Garis Waktu:Kebijakan tersebut diterbitkan pada tanggal 9 Desember 2025 dan resmi berlaku pada tanggal 1 Januari 2026. Hal-hal yang tidak tercakup akan mengikuti Pengumuman MOFCOM & GAC No.65/2024.

•Dasar hukum:Kebijakan tersebut dirumuskan sesuai dengan Undang-undang Perdagangan Luar Negeri Republik Rakyat Tiongkok, Peraturan Republik Rakyat Tiongkok tentang Penatausahaan Impor dan Ekspor Barang, dan Tata Cara Penatausahaan Perizinan Ekspor Barang.

Kebijakan ini menargetkan tiga tantangan industri yang penting untuk mendorong-pembangunan ekspor yang berkualitas tinggi dan berkelanjutan:

•Mengurangi gesekan perdagangan global: Menanggapi meningkatnya investigasi anti-dumping (lebih dari 50 kasus terhadap produk baja Tiongkok sejak tahun 2024) dan beradaptasi dengan mekanisme internasional sepertiMekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon UE (CBAM).

•Mengoptimalkan struktur produk ekspor: Mengurangi ketergantungan pada produk-bernilai tambah-yang rendah,-mengkonsumsi energi-tinggi (yang mencakup lebih dari 40% ekspor sebelumnya) dan beralih ke baja-bernilai tambah-tinggi,-karbon rendah.

•Mengatur persaingan pasar: Menindak praktik ilegal seperti ekspor atas nama perusahaan lain dan dumping-harga rendah, yang mengganggu pasar domestik dan internasional.

Cakupan Produk Terkendali: 268 Item Baja yang Dilisensikan

Kebijakan tersebut merevisi Katalog Barang yang Dikenai Administrasi Izin Ekspor tahun 2025, dengan menambahkan 268 produk baja (yang tercakup dalam kode komoditas pabean tertentu) ke dalam daftar pengelolaan berlisensi. Ruang lingkup yang dikendalikan mencakup seluruh rantai industri baja:

•Bahan mentah dan produk primer (total 25):Varietas inti meliputi besi kasar non-paduan, besi reduksi langsung, billet baja, dll.
•Produk-panas (total 24 produk):Varietas inti meliputi gulungan-panas, gulungan acar, dll.
•Produk-dingin dan dilapisi (total 18 produk):Varietas inti mencakup-kumparan canai dingin, lembaran galvanis, dll.
•Produk panjang dan lainnya (total 20):Varietas inti meliputi balok H-, tabung baja mulus, dll.

Daftar lengkap produk yang dikontrol tersedia dalam lampiran Pengumuman MOFCOM & GAC No.79/2025, yang memungkinkan perusahaan melakukan-verifikasi silang kategori produk mereka terhadap kode bea cukai.

Produk yang Dikecualikan: Barang Konsumsi Terminal

Sorotan utama dari kebijakan ini adalah pengecualian barang konsumsi terminal dari persyaratan perizinan. Kategorinya meliputi:

•Suku cadang otomotif.
•Bahan Bangunan dan perangkat keras(Lembar Atap, Pipa Logam, Lembaran Baja, Perancah, dll.).
•Pengencang dan komponen mekanis presisi.

Pengecualian ini mengakui nilai tambah yang tinggi dan standar kepatuhan produk terminal, dengan memfokuskan upaya peraturan pada bahan mentah hulu dan baja industri{0}}kelas bawah yang menghadapi risiko gesekan perdagangan yang lebih besar.

Materi Aplikasi Wajib

Perusahaan yang mengekspor produk baja yang dikendalikan harus tundukdua dokumen intiuntuk mengajukan izin ekspor:

•Kontrak ekspor asli yang sah untuk membuktikan keaslian transaksi perdagangan.
•Sertifikat pemeriksaan mutu produk yang dikeluarkan oleh produsen, dicap dengan stempel resmi dan mencantumkan spesifikasi produk, standar mutu, dan hasil pemeriksaan.

Otoritas Penerbit & Saluran Aplikasi

Penerbitan izin mengikuti sistem manajemen hierarki:

•Perusahaan pusat yang diawasi oleh Komisi Pengawasan dan Administrasi Aset Milik Negara (SASAC) di Beijing: Ajukan permohonan melalui Biro Lisensi MOFCOM.
•Perusahaan lain: Ajukan permohonan melalui departemen komersial lokal yang kompeten (tingkat-provinsi atau 8 kota sub-provinsi, termasuk Shenyang, Guangzhou, dan Chengdu).

Permohonan dapat diajukan secara online melalui platform perizinan resmi MOFCOM, sehingga menyederhanakan proses bagi perusahaan.

Mode Manajemen Waktu & Lisensi Pemrosesan

Pemrosesan reguler:3-5 hari kerja sejak tanggal penyerahan lamaran lengkap.

Pemrosesan yang dipercepat:1-2 hari kerja untuk pesanan mendesak dengan alasan yang masuk akal.

Mode manajemen:Lisensi mengikuti "satu pesanan, satu lisensi" (untuk transaksi tunggal) atau "beberapa pesanan, satu lisensi" (untuk ekspor batch{0}}kecil yang berkelanjutan), dengan periode validitas yang jelas untuk memastikan fleksibilitas perdagangan.

Tren Ekspor Baja Tiongkok (Data 2024-2025)

Ekspor baja Tiongkok mempertahankan pertumbuhan yang kuat dalam beberapa tahun terakhir, dan menjadi sumber pasokan global yang utama. Pada tahun 2024, ekspor mencapai 111 juta ton, meningkat-ke-tahun sebesar 22,7%. Dari bulan Januari hingga Oktober 2025, ekspor kumulatif mencapai 97,74 juta ton, naik 6,6% tahun-ke-tahun, dengan proyeksi penuh-tahun 2025 melebihi 115 juta ton. Namun pertumbuhan pesat ini juga disertai dengan ketidakseimbangan struktural:

Ketergantungan yang berlebihan pada produk yang bernilai tambah rendah akan menyebabkan pertumbuhan volume tanpa kenaikan harga, sehingga mengurangi margin keuntungan.
Ekspor ilegal atas nama perusahaan lain melemahkan persaingan yang sehat, memicu investigasi anti{0}}dumping dan merusak reputasi produk baja Tiongkok.

Meningkatnya Gesekan Perdagangan Global & Dampak CBAM UE

Hambatan perdagangan global untuk produk baja semakin ketat. CBAM UE, yang memasuki fase transisi pada bulan Oktober 2023, akan secara resmi mengenakan tarif karbon pada impor baja mulai 1 Januari 2026. Rancangan CBAM baru-baru ini memperluas cakupannya hingga 180 produk hilir, dengan Tiongkok menghadapi “nilai emisi default” yang jauh lebih tinggi karena struktur energinya. Bagi eksportir Tiongkok, hal ini berarti potensi biaya tambahan hingga760 yuan/tonbaja jika mereka gagal memberikan data jejak karbon yang akurat. Kebijakan ekspor baja pada tahun 2026 menyelaraskan peraturan dalam negeri dengan tren internasional, sehingga membantu perusahaan beradaptasi terhadap kendala karbon global.

Dampak-Jangka Pendek (H1 2026): Irama Ekspor & Perubahan Biaya

Penyesuaian rantai pasokan:Perusahaan yang mengekspor produk yang dikontrol mungkin menghadapi-keterlambatan pengiriman jangka pendek karena mereka beradaptasi dengan proses permohonan lisensi. Produk terminal yang dikecualikan akan mempertahankan pasokan yang stabil.

Fluktuasi biaya:Biaya kepatuhan untuk ekspor produk yang terkendali diperkirakan akan meningkat50-100 yuanper pesanan, berpotensi menyebabkan sedikit kenaikan harga untuk baja-bernilai-tambah rendah di pasar global.

Diferensiasi pasar:Pembeli yang membeli baja mentah (misalnya billet,-kumparan canai panas) mungkin perlu menyesuaikan waktu tunggu, sementara pembeli produk terminal hanya akan mengalami gangguan minimal.

Dampak-Jangka Menengah (H2 - 2027 2026): Optimasi Struktural & Pola Persaingan

Pemurnian pasar:Pemasok-berbiaya rendah,-kualitas rendah yang mengandalkan ekspor atas nama perusahaan lain akan dihilangkan, sehingga mengurangi persaingan yang tidak teratur. Perusahaan-kepatuhan tinggi,-berkualitas tinggi akan memperoleh pangsa pasar yang lebih besar.

Peningkatan produk:Ekspor baja Tiongkok akan beralih ke produk-bernilai tambah-tinggi,-karbon rendah, selaras dengan permintaan global akan manufaktur ramah lingkungan.

Stabilisasi hubungan perdagangan:Mengurangi dumping-harga rendah akan menurunkan risiko anti-dumping, sehingga mendorong hubungan perdagangan yang lebih dapat diprediksi antara Tiongkok dan pasar utama seperti UE, Amerika Utara, dan Asia Tenggara.

-Dampak Jangka Panjang (2028+): Transformasi Ramah Lingkungan & Daya Saing Global

Transisi-rendah karbon:Kebijakan ini akan mempercepat transformasi-emisi ultra-rendah di industri baja Tiongkok, dengan 80% kapasitas produksi diharapkan memenuhi standar-rendah karbon pada tahun 2028. Hal ini akan membantu produk baja Tiongkok mematuhi CBAM UE dan peraturan karbon global lainnya.

Peningkatan rantai nilai:Fokus pada produk-bernilai-tambah tinggi akan mendorong inovasi di sektor hilir seperti suku cadang mobil dan mesin, sehingga meningkatkan posisi Tiongkok dalam rantai nilai baja global.

Diversifikasi pasar:Berdasarkan kebijakan ini, eksportir Tiongkok akan berekspansi ke pasar negara berkembang di Afrika, Amerika Latin, dan Asia Tengah, sehingga mengurangi ketergantungan pada pasar tradisional dan menciptakan peluang baru untuk kerja sama B2B.

Untuk Pembeli B2B Luar Negeri: Cara Memastikan Rantai Pasokan yang Stabil

Verifikasi kualifikasi pemasok:Konfirmasikan apakah pemasok Tiongkok Anda memiliki hak operasi perdagangan luar negeri dan izin ekspor yang diperlukan (untuk produk yang dikontrol) untuk menghindari pembatalan pesanan.

Perjelas kategori produk:Periksa-silang kode bea cukai produk yang Anda beli dengan daftar terkontrol kebijakan untuk menentukan apakah pemberian lisensi diperlukan.

Klausul kepatuhan:Tambahkan persyaratan kepatuhan kebijakan dan penyesuaian biaya karbon dalam kontrak, terutama untuk pesanan jangka panjang, untuk memitigasi risiko dari fluktuasi harga atau perubahan peraturan.

Komunikasikan persyaratan data karbon:Untuk pesanan-yang terikat dengan UE, diskusikan pelaporan jejak karbon dengan pemasok untuk menghindari-biaya tambahan terkait CBAM.

Untuk Perusahaan Ekspor Tiongkok: Panduan Aplikasi Lisensi Langkah{0}}demi-Langkah

Klasifikasikan produk:Konfirmasikan apakah produk Anda termasuk dalam daftar terkontrol menggunakan kode komoditas pabean mereka.

Siapkan bahan:Kumpulkan kontrak ekspor asli dan sertifikat pemeriksaan mutu pabrikan (dicap dengan stempel resmi).

Menerapkan:Ajukan permohonan melalui otoritas yang ditunjuk (Biro Lisensi MOFCOM atau departemen komersial lokal) melalui platform online.

Lacak kemajuan:Pantau status permohonan melalui platform dan segera tanggapi permintaan materi tambahan.

Kelola lisensi:Pastikan lisensi valid untuk periode ekspor dan mematuhi persyaratan "satu pesanan, satu lisensi" atau "beberapa pesanan, satu lisensi".

Untuk Mitra Hulu & Hilir: Tips Kepatuhan Rantai Pasokan

Pemasok hulu:Memberikan sertifikat inspeksi kualitas yang autentik dan mendetail serta data-produksi rendah karbon untuk mendukung permohonan lisensi eksportir hilir dan kepatuhan CBAM.

Produsen hilir:Memperkuat audit pemasok, memprioritaskan mitra dengan-kualifikasi emisi sangat rendah dan sistem kepatuhan yang lengkap.

Logistikdan perusahaan ekspedisi:Biasakan diri Anda dengan prosedur verifikasi lisensi untuk memastikan kelancaran bea cukai untuk produk yang diawasi.

Kebijakan Baru Ekspor Baja Tiongkok Tahun 2026 (Pengumuman MOFCOM No.79/2025) menandai perubahan penting menuju ekspor yang-berorientasi pada kualitas, patuh, dan-rendah karbon. Meskipun kebijakan ini memperkenalkan persyaratan baru untuk ekspor produk yang terkendali, kebijakan ini juga menciptakan lingkungan pasar yang lebih adil dan dapat diprediksi untuk perdagangan B2B global.

Bagi pembeli internasional, kuncinya adalah menyelaraskan strategi pengadaan dengan perubahan kebijakan, memverifikasi kepatuhan pemasok, dan membangun rantai pasokan yang fleksibel. Bagi perusahaan Tiongkok, adaptasi proaktif, mulai dari pengajuan izin hingga-transformasi rendah karbon, akan membuka-peluang pertumbuhan jangka panjang. Dengan bekerja sama untuk memahami dan mematuhi kebijakan tersebut, pemangku kepentingan B2B dapat mengubah perubahan peraturan menjadi katalis untuk kerja sama yang lebih berkelanjutan dan saling menguntungkan.

Seiring dengan berkembangnya perdagangan global, tetap mendapatkan informasi mengenai pembaruan kebijakan dan menerapkan praktik ramah lingkungan dan patuh akan menjadi hal yang penting bagi kesuksesan pasar baja Tiongkok.

Pengumuman MOFCOM & GAC No.79/2025:《商务部 海关总署公告 2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许可证管理 express

Hubungi Hebei Sinostar

Pemasok Solusi Pengadaan Bahan Bangunan, Perangkat Keras, dan Peralatan Terpadu

20

bertahun-tahun

 

Komitmen 20 Tahun terhadap Kualitas dan Pelayanan Sejak 2005

170+

NEGARA YANG DILAYANI

 

Jangkauan Global: Melayani Klien di 170+ Negara

3000+

PROYEK SELESAI

 

Mitra Proyek Tepercaya: Menyelesaikan Lebih dari 3000 Proyek

Hubungi kami